广东丹霞山申报世界自然遗产纪实

　　2009年1月28日，中华人民共和国住房和城乡建设部、中国教科文组织全委会报经国务院批准，“中国丹霞”申报材料送达联合国教科文组织世界遗产中心。这标志着广东丹霞山申报世界自然遗产迈出关健性步伐，丹霞山与国内多处丹霞地貌景观区成为中国2009年世界自然遗产提名地；同时标志着“国产”的地球科学品牌“丹霞地貌”正式走出国门。

　　80多年前，丹霞地貌这个由中国科学家命名的“国产”地球科学名词在粤北的丹霞盆地呱呱落地。冯景兰、陈国达、曾昭璇、黄进……一代又一代的科学家对粤北丹霞山的地质地貌及至整个中国大地的丹霞地貌进行了广泛而深入的研究。从东南沿海至雪域高原，从江南丘陵到大漠边陲，丹霞地貌广泛分布在除京、津、沪、黑、鲁、台、港、澳之外的全国26个省级行政区域。中国丹霞地貌已知数量从300处到500处到790余处。发表的丹霞地貌论文多达400多篇。以丹霞地貌为主或相关的峨眉山-乐山大佛、武夷山、三江并流、承德避暑山庄及周围寺庙等分别列入世界遗产名录。

　　“色如渥丹，灿若明霞”。中国红石公园——丹霞山位于广东省韶关市仁化县和浈江区交界地带。东经113°36′25″至113°47′53″，北纬24°51′48″至25°04′12″之间。总面积292平方千米。1988年列入国家级风景名胜区、1995年列入国家级自然保护区、2001年评为国家地质公园、2002年评为国家AAAA级旅游区，2004年2月13日经联合国教科文组织批准为全球首批世界地质公园。是以丹霞地貌景观为主的自然风景区。

　　丹霞山是世界丹霞地貌命名地。丹霞地貌是指有陡崖的陆相红层地貌。是发育于中上白垩系红色陆相砂砾岩地层中，由流水侵蚀、溶蚀、重力崩塌作用形成的赤壁丹崖，及方山、石墙、石峰、石柱、嶂谷、石巷、岩穴等造型地貌。以广东丹霞山为代表。

　　丹霞山古称曲红冈、韶石山、烧木佛旧地。在距今1.4亿年至7000万年间，丹霞山区是一个大型内陆盆地，受喜马拉雅造山运动影响，四周山地强烈隆起，盆地内接受大量碎屑沉积，形成了巨厚的红色地层；在距今7000万年前后，地壳上升而逐渐受侵蚀。距今600万年以来，盆地又发生多次间歇上升，平均大约每万年上升0.87米，同时流水下切侵蚀，丹霞红层被切割成一片红色山群，也就是现在的丹霞山。丹霞山在地层、构造、地貌表现、发育过程、营力作用以及自然环境、生态演化等方面的研究在全国丹霞地貌区最为详细和深入，已经成为全国乃至世界丹霞地貌的研究基地以及科普教育和教学实习基地。丹霞山由680多座顶平(顶斜)、身陡、麓缓的红色砂砾岩石构成，以赤壁丹崖为特色。海拔在160米至600米之间，最高峰巴寨海拔619.2米。据地质学家研究表明：在世界已经发现1200多处丹霞地貌中，丹霞山是发育最典型、类型最齐全、造型最丰富、景色最优美、研究最充分的丹霞地貌集中分布区。丹霞山由丹霞、巴寨、韶石、矮寨、锦江画廊五大景区组成。以阳元石之雄、阴元石之奇、巴寨之险、锦江之秀、锦石岩之幽、韶石之韵闻名于世。

　　20世纪90年代初，就有专家提议丹霞山申报世界遗产。但因为种种原因，丹霞山申报世界遗产工作一直未能真正进入政府决策。2006年7月24日，甘肃省张掖市召开的第十届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会上，由湖南省崀山风景区管理处提议，中山大学彭华教授起草的《关于“中国丹霞地貌”联合申报世界自然遗产的倡议书》被作为大会文件通过。2006年12月12日，由国家建设部主持，中国联合国教科文组织全国委员会、湖南省人大、湖南省人民政府联合举办的“中国丹霞地貌联合申报世界自然遗产研讨会”在长沙召开。成立了“中国丹霞地貌”申报世界自然遗产协调领导小组，办公室挂靠湖南省建设厅；成立了由各省推荐专家组成的申遗专家组，彭华教授被推选为专家组组长，标志着中国丹霞地貌系列申报世界自然遗产的工作正式启动。

　　广东省至今还没有自己的世界自然遗产，这与广东作为全国经济大省和文化大省的地位不相称。广东省和韶关市对丹霞山申遗工作高度重视。2007年5月，韶关市丹霞山申报世界自然遗产领导小组成立，韶关市市长郑振涛任组长；2008年5月，广东省丹霞山申报世界自然遗产领导小组成立，广东省副省长林木声任组长，省建设厅房庆方、韶关市市长郑振涛任副组长。出台了《广东省丹霞山申报世界自然遗产工作方案》。2008年12月16日至17日林木声副省长亲临韶关视察丹霞山景区申遗工作进展情况，表示省里对丹霞山申遗给予大力支持；郑振涛市长五次到丹霞山现场办公，帮助协调解决申遗中的具体问题，并承诺市财政连续5年，每年贴息200万元支持丹霞山申遗融资工作，2008年下拨200万元启动经费。聘请申遗专家组组长彭华教授负责编制丹霞山申遗资料和遗产保护规划，并具体指导申遗工作。

　　为扎实推进申遗工作进程，丹霞山管委会积极采取多项措施。一是积极配合申报总文本编制工作。2009年1月6日至10日安排专人并邀请专家在长沙集中审改申遗总文本。二是赴北京参加“中国世界自然和自然文化双遗产预备名单研讨会”，积极与国际专家交流，争取更多的支持。三是邀请国际专家莅临丹霞山考察指导申遗工作。

　　2008年7月联合国教科文组织原地学部主任伊德教授、国际自然联盟科学顾问克里斯·伍德、保罗•丁沃、帝姆•柯斯盖和中山大学地理系彭华教授等专家深入丹霞山科学考察，专家们对丹霞地貌和丹霞风光给予了充分肯定，为提高丹霞地貌国际学术地位，推动丹霞山申遗将有十分积极的作用。

　　2009年1月19-21日，邀请联合国教科文组织世界遗产中心官员让•奥尔斯先生到丹霞山实地考察指导。让•奥尔斯先生给予丹霞山申遗高度评价，认为丹霞山具备申报世界自然遗产的条件，并具体指导了申遗总文本编制。四是景区环境整治工作初见成效。目前，丹霞山全面进入综合整治阶段。按遗产地保护的标准，一方面，组织开展景区环境整治摸底工作，并联系评估中介机构，做好拆迁物评估准备工作，初步查清影响景观的紧靠锦江岸边建造的4家宾馆需要重点拆除整治；另一方面，完成阳元山防腐木栈道工程，今年将完成阴元石-黄沙坑科考精品旅游线路、博物馆等设施完善。五是《广东省丹霞山保护管理规定》正争取省政府批准实施。六是筹备在丹霞山召开 “丹霞地貌国际学术讨论会”。研讨会将主要围绕丹霞地貌的地质成因、地貌特征、美学价值、与国外红层地貌的对比等方面研究探讨。

　　2007年4月，建设部和丹霞申遗领导小组从报名的十几个单位中初步遴选出中国南方6个省9个提名地参与申遗工作。相关各省先后成立了分管副省长挂帅的申报世界自然遗产领导小组，提名地所在市、县也成立了申报领导机构。在建设部的指导和丹霞申遗协调领导小组的组织下，各提名地邀请专家考察与进行基础研究、编制各提名地分文本和遗产地管理规划，先后召开了30多次申遗研讨会和分文本及规划论证会。先后组织了国内专家全面考察和邀请国际专家30多人次分头考察提名地；召开了3次综合性的国际专家论证会和咨询会，4次国内专家研讨会、审稿会和改稿会；23次小型国际专家座谈会和咨询会。申遗总文本八易其稿，并请英国和新西兰的世界遗产专家帮助修改英文文本。

　　2009年1月16-19日在北京召开的中国自然遗产与混合遗产预备名单审查会上，中国丹霞系列申遗项目以其扎实的准备工作和过硬的成果，得到了世界遗产委员会和世界自然保护联盟(IUCN)专家的一致好评。综合国内外专家的意见，国家住房与城乡建设部确定“中国丹霞”作为2009年的国家提名，正式呈报联合国教科文组织世界遗产中心。

　　中国丹霞是一个世界自然遗产“系列提名”，根据国际、国内专家的意见，经过几轮筛选，最后上报的提名地由广东丹霞山、湖南崀山、福建泰宁、江西龙虎山、贵州赤水、浙江江郎山等中国南方湿润区6个著名的丹霞地貌景区组成。

　　世界自然遗产是世界上现存的具有突出普遍价值的自然要素顶级品牌，是全人类珍贵遗产的重要组成部分。列入自然遗产的项目将按照《保护世界文化与自然遗产公约》的要求得到永久保护。“丹霞地貌”是已故著名地质学家、中国科学院院士冯景兰和陈国达先生20世纪20-30年代在广东丹霞山命名，并在中国发展起来的一个特殊地貌类型，被称为中国的“国粹”。

　　因此，以“中国丹霞”系列提名的方式申报世界自然遗产的意义，远远胜过任何一个点的申报。不仅是一次有多个点入选，更重要的是被认可了一种地貌类型。首先，丹霞地貌在国内被前所未有的重视，六个省从提名地到省政府，从官员到学者到老百姓，层层关注丹霞，申报过程成为一个推动丹霞地貌深入研究的过程，是一个宣传和普及丹霞地貌科学知识的过程；同时，申遗过程也是一个提升中国丹霞地貌旅游区保护与开发品质的过程。其次，中国丹霞地貌也从来没有像现在这样受到国际地学界的重视，国际地质科学联合会和国际地貌学家联合会的参与，使一个国际性的丹霞地貌对比研究已经开始，是在中国诞生和发展的丹霞地貌学术事业走向世界的重要过程。如果申遗成功，级别和品牌的提升将有利于更好地推动丹霞地貌的全球性研究工作，保护一类特殊的地质地貌遗产，提高丹霞地貌旅游开发的科学文化品位和知名度，使之能够为人类永续利用，成为世界上丹霞地貌永久的科教基地。同时，对于发展旅游、推动丹霞地貌区地方经济、社会与环境的持续发展产生长期效益。

　　本次提名地遴选坚持了“地貌发育的典型性、区域的连续完整性、生态环境的原生性、地貌景观的优美性、研究程度的深入性和管理条件的可行性”原则，选择了亚热带湿润区6个最好的提名地，总体上构成了东南部湿润区不同发育阶段的低海拔峰林-峰丛型丹霞的完整系列，具有全球意义的突出普遍价值。能够满足世界自然遗产的所有四条标准，即具有突出普遍的景观美学价值、地球科学价值、生态学价值与生物多样性价值。

　　在丹霞申遗过程中，丹霞地貌旅游开发研究会发挥了重要的作用。一批会员参与了总课题和各提名地的研究工作，理事长彭华教授除了担任首席专家，全面负责技术工作和指导各提名地资料编制之外，还主持了申遗总文本和系列遗产地管理规划的编制工作。各提名地所在省的地质、地理、规划专家分别承担了当地的基础研究和规划工作，形成了有史以来最广泛、最深入的丹霞地貌研究局面。参加咨询和论证的国际专家对中国学者在红层和丹霞地貌的专门研究方面的成果给予高度赞赏，纷纷成为丹霞的支持者和研究者。根据中国丹霞申遗领导小组的信息，从项目正式启动到正式走出国门，中国丹霞申遗项目仅用了两年的时间走完了一般提名地几年甚至更长时间的路程，除了各申报单位和各地政府的大力支持外，主要是得益于中国丹霞地貌学术研究的积累，得益于中国地理、地质专家们不辞辛劳、兢兢业业的奉献精神和精益求精的科学态度。

　　目前，中国丹霞申遗资料已经为世界遗产中心接收，各提名地进入综合整治阶段。根据世界遗产《操作指南》，接下来的半年时间是世界遗产中心委托IUCN专家进行材料审查评估，中国丹霞申遗专家组尚需要对世界遗产中心提出的问题进行说明和相关资料补充。然后有一年的时间，世界遗产中心将委派不同专业的专家到现场考察评估。最终将在2010年7月提交第34届世界遗产大会表决通过。

　　附录：

　　1 中国丹霞提名地概况

　　“中国丹霞”是一个系列提名的世界自然遗产总名称。系列由中国最具有代表性的6个丹霞地貌点组成：广东丹霞山、湖南崀山、福建泰宁、江西龙虎山、贵州赤水、浙江江郎山。

　　系列整体的地理位置界于24°51′48″-28°33′03″N，105°47′39″-118°35′02″E之间。系列提名地总面积82151公顷，缓冲区总面积136206公顷。

　　2 丹霞的概念和分布

　　丹霞地貌是20世纪20年代在广东丹霞山命名的一种岩石地貌，逐渐演变为特指“以陡崖坡为特征的红层地貌”的学术名词。在中国已经有80年的研究历史，在国内学术界和社会上被广泛应用，但在国际上并不为人所知。

　　作为系列遗产的总名称，使用了“中国丹霞”(China Danxia)，类似于“喀斯特”(Karst)。它不是纯粹的地貌概念，而是以这种独特的地貌为载体综合景观。

　　到目前为止，在中国已发现丹霞地貌约有780多处，广泛分布在热带、亚热带湿润区，温带湿润-半湿润区、半干旱-干旱区和青藏高原高寒区。据国际上的研究资料所知，世界上红层广泛分布在除南极之外的各大洲，发育了与中国丹霞地貌相同或相似的地貌景观。因此，丹霞是一个具有全球意义的特殊自然地理现象和特殊地貌景观。

　　3 中国丹霞系列遗产的构成

　　系列提名依据：根据《世界遗产操作指南》第137款，中国丹霞地貌系列提名符合其中b), c) 两条要求：b)具有某一地域特征的同一类型的遗产；c)同一地质、地形构造，同一生物地理亚区，或同类生态系统；同时，系列遗产作为一个整体(而不是其个别部分)必须具有突出普遍价值。

　　系列提名地的选择理由：中国丹霞系列提名选择了亚热带湿润区6个发育最好的提名地，完整地反映了中国亚热带湿润区丹霞地貌的系统价值。

　　a) 提名地均处于在中生代活化的华南板块的大地构造区，具有共同的地壳演化史，均发育在白垩系红色陆相粗碎屑岩基础上；
　　b) 亚热带季风气候孕育了丰富而有特色的丹霞生物群和独特的生态系统；

　　c) 中国南部邻水型丹霞峰丛-峰林，山水组合亲密，构成中国乃至全球最美的丹山-碧水-绿树组合景观系列；d)提名地分别选择了不同发育阶段和不同景观特征的代表性丹霞地貌区，构成了完整的中国丹霞地貌科学系列；e) 各提名地是中国丹霞地貌研究最深入的模式区域，具有开展科教旅游、推动遗产区域可持续发展的技术支持。

　　提名地由不同发育阶段的丹霞地貌区构成了一个完整的演化系列。以下顺序按照提名地所处地貌演化阶段，由青年期到老年期排列，不代表提名地的价值排序。

　　贵州赤水：青年期a/b-强抬升深切割高原峡谷型丹霞的代表

　　福建泰宁：青年期c-深切割山原峡谷曲流和多成因崖壁洞穴的代表

　　湖南崀山：壮年期a-密集型圆顶、锥状丹霞峰丛峰林的代表

　　广东丹霞山：壮年期b/c-丹霞地貌命名地，簇群式丹霞峰丛峰林的代表

　　江西龙虎山-龟峰：老年期a/b-疏散型丹霞峰林与孤峰群和造型多样性代表

　　浙江江郎山：老年期c-高位孤峰型丹霞地貌的代表

　　4 中国丹霞地貌满足的世界遗产标准

　　根据《操作指南》规定，中国丹霞作为整体，满足77条第 (vii), (viii), (ix) , (x) 标准：

　　(vii) 中国丹霞是一个由陡峭的悬崖、红色的山块、密集深切的峡谷、壮观的瀑布及碧绿的河溪构成的景观系统，整体为临水型峰丛-峰林景观，被天然森林广泛覆盖。构成丹山-碧水-绿树-白云的最佳景观组合，是中国和世界上最美丽的丹霞景观的例证。

　　(viii) 提名地的盆地演化清楚地记载了白垩纪以来中国南方区域地壳演化的历史，发育了一种具有全球性突出普遍价值的特殊地貌景观，是地球上一种特殊的自然地理现象和独特的自然区域。

　　(ix) 提名地突出而完整地代表了最具世界特色的由东南季风驱动下发育的亚热带常绿阔叶林的生物群落结构及演替的生理生态过程，是冰后期生态演替的典型区域。

　　(x) 提名地是Udvardy (1975) 世界生物地理系统中2个生物省生物多样性的系统代表。位于世界野生动物基金会全球200个生物区的“中国东南部-海南潮湿林生态区”，具有区系的古老性和群落的原始性，栖息着近400种各级珍稀濒危生物物种，具有区域特有的生物物种40多种，有突出的保护价值。

　　5 中国丹霞的国际比较

　　(1)红层是一种世界上普遍分布的地层，均不同程度地发育了与中国丹霞类似的地貌。但是，将红层地貌作为一个独立的类型，并且进行了深入研究的只有在中国，提名地是中国丹霞研究最深入的地区。

　　(2)现有的世界遗产中，包括自然、混合与文化遗产，有32处遗产地具有红层景观。但是，现有的世界遗产尚没有将丹霞(或红层)地貌景观作为入选主体的案例；更没有一个表现其综合价值的系列遗产地。

　　(3)中国丹霞系列提名地揭示了一个不同但相关的景观序列，代表了这种景观类型由青年期到老年期的完整演化系列。这是世界上的其它地区所做不到的。任何一个现有的红层类世界遗产可能代表一个独特的景观，但无法表达丹霞系列遗产所包含的地球科学意义。

　　(4)中国丹霞提名地的红层形成以后，新生代的区域环境发生了逆转，由干热型转向湿润型，形成了世界上亚热带常绿阔叶林发育最好的红层景观区；而国外的红层地貌大部分仍处于干旱区。

　　(5)中国东南部现有的世界遗产地如武夷山，可能发育了代表一个点的典型的亚热带常绿阔叶林，但跨度巨大的中国丹霞系列提名地却可以代表整个中国东南部亚热带季风气候所形成的常绿阔叶林的总体特征。

　　(6)类似于中国丹霞的湿润区红层地貌在世界上比较少见，而临水的峰丛-峰林型丹霞主要发现在中国。这里低海拔、临水型的丹霞峰丛-峰林是世界上最美的红层景观，丹山-碧水-绿树-蓝天-白云和谐统一，形成了具有罕见自然美的红层景观区。

　　6 中国丹霞申遗历程

　　(1)申遗背景

　　1993年11月27日，在第一届全国旅游地貌学术讨论会上，彭华提交的“关于丹霞山申报世界自然遗产的建议”被作为大会文件通过 。

　　2003年11月联合国教科文组织地学部主任W. Eder博士在考察丹霞山世界地质公园期间，提出丹霞山有条件申报世界遗产。

　　2004年丹霞山申报世界地质公园成功的新闻发布会上，彭华提出丹霞山的下一个目标是申报世界自然遗产，或者牵头中国典型丹霞地貌联合申报世界自然遗产。

　　2006年7月24日，在第十届全国丹霞地貌旅游开发学术讨论会上，湖南省崀山风景名胜区管理处提出丹霞地貌联合申报世界自然遗产的建议，为此，彭华起草了《关于“中国丹霞地貌”联合申报世界自然遗产的倡议书》，作为大会文件被一致通过。

　　2006年9-10月，湖南省建设厅与丹霞地貌研究会商讨了启动申遗具体事宜，在国内主要的丹霞地貌风景区间进行了广泛的联络。

　　(2)启动阶段

　　2006年12月12日，由国家建设部主持，中国教科文组织全国委员会、湖南省人大、湖南省人民政府联合举办的“‘中华五岳’申报世界遗产工作会议和‘中国丹霞地貌’联合申报世界自然遗产研讨会”在长沙召开。成立了领导小组和专家组，申遗正式启动。

　　2007年3月，根据建设部和中国丹霞申遗领导小组的安排，彭华编制了《世界遗产预备名单——中国丹霞地貌》简本。

　　2007年4月，建设部与申遗办根据申报主体的条件确定了第一批申遗单位，各地开始编制分报告。

　　2007年7-8月，为迎接11月峨眉山“第三届世界自然遗产大会”，彭华受委托编制了中国丹霞地貌申报世界自然遗产综合文本。

　　2007年9月，在长沙召开了丹霞地貌申遗工作会议、申遗文本研讨会和“第三届世界自然遗产大会——中国丹霞地貌申遗国际专家研讨会”预备会。

　　2007年11月，在峨眉山“第三届世界自然遗产大会——中国丹霞地貌申遗国际专家研讨会”上，国际专家对中国丹霞地貌的景观美学价值、地球科学价值和生态学价值给予充分肯定。建设部提出了争取提前进入国家提名程序的工作计划。

　　(3)全面推动阶段

　　2008年1月8-23日，申遗领导小组组织国内专家对各申遗单位进行初步检查和评估，绝大部分提名地均按照峨眉山会议工作计划展开了工作并成效显著。

　　2008年1月-4月，各申遗单位开展了地质地貌、生物多样性基础研究，遗产地保护与管理规划，遗产地整治工作方案制定，保护监测设施建设与广泛的申遗发动和实施。

　　2008年4月13-18日，建设部主持在杭州召开了各提名地申报文本审议会和综合文本国际专家咨询会，并部署了下一步申遗工作计划。

　　2008年6月6月初，中山大学完成申遗总文本第三修改稿，16-18日，长沙论证会。

　　2008年7月下旬，中山大学完成总文本第四修改稿和英文初步翻译。

　　2008年8月3-4日，在泰宁召开申遗总文本国际专家审稿会。

　　2008年8月16-20日，在长沙举行总文本第五稿审查及改稿会，26日完成英文修改稿。

　　2008年9月上旬，IUCN专家Paul Dingwall完成英文审稿和修改，9月中旬，IUCN专家Chris Wood 完成部分英文国际对比修改。

　　2008年9月17-18日，建设部在昆明组织国际专家审查提名项目。9月下旬，中山大学完成总文本调整修改第六稿，上报建设部。

　　2008年10月底，中山大学完成系列遗产地保护与管理规划初稿。

　　2008年12月29日，各提名地集中长沙，讨论最终提交的各附件资料的编制。

　　2009年1月5-15日，各地专家集中长沙，论证保护规划，编制各类附件；14日完成第7修改稿和各种附件，15日印出。

　　2009年1月16-19日，参加北京“中国世界自然与混合遗产预备名单国际研讨会”，19日确定系列组成由9家压缩为6家，19-23日在北京完成第八修改稿和各附件。

　　2009年1月23日，建设部部长签字；建设部与教科文组织全委会呈报国务院。

　　2009年1月24日，中国丹霞全部资料送世界遗产中心，28日送达。