2008年8月18日，泰安市政府以泰政发[2008]59号文件公布了《泰安市泰山风景名胜区车辆封闭运行管理办法（试行）》，就泰山风景名胜区车辆封闭运行的有关具体问题，记者采访了泰山景区管委会负责同志。
记者：为什么实行车辆封闭运行？
回答：封闭运行实施前，泰山景区天外村、桃花峪两条旅游客运专线的车辆主要有六大部分：一是景区专线旅游车辆，二是宾馆、旅行社营运车辆，三是驻山单位、经营业户工作、生活车辆，四是游客自驾车辆，五是市五大班子及行政、事业、企业单位工作接待车辆，六是军用车辆。上述车辆中，为游客服务的专线旅游车仅138台，而常年在景区内行驶的宾馆、旅行社车辆和驻山单位、经营业户工作、生活车辆就有180多台，游客自驾车辆、接待车辆、军用车辆每年平均达到6.7万台次。
从近年来的运行情况看，暴露出许多问题：多种车辆混行，给景区交通安全、旅游秩序管理带来很大压力；管理、服务标准不统一，有的车能进，有的车不能进，没有一个能否进入景区的标准，游客怨言较大，引起的投诉多且难以解决，严重制约了服务形象的提升；车辆技术指标混杂，许多车辆不符合国家对风景区运行的有关指标要求，对景区环境造成污染，成为多次检查和要求改正的重点；缩小了游览面积，沿途景点游客不能得到充分欣赏。上述问题严重制约了泰山、泰安旅游业的健康可持续发展，各级领导、新闻媒体、社会各界反响强烈。目前，国内各大风景区均已实施车辆封闭运行，不仅有效解决了山岳型景区在交通管理上存在的普遍问题，而且大大提升了景区服务形象。综合分析泰山景区实际，无论是从解决目前的交通运行现状、存在的突出矛盾和问题看，还是从国内景区的先进做法、做大做强泰山旅游的实际需要看，实施车辆封闭运行势在必行。
一是发展泰山大旅游的需要，实现“旅速游缓”吸引人、留住人的重要措施。目前，景区内两条旅游专线发车后直达终点站，中间没有停车点。游客置身泰山，不能自主选择沿途景点，无法满足游客的游览需求，客观上缩短了游客在山上的滞留时间，这是导致泰山半日游现状的一个主要因素。通过封闭运行，用站点把景点串起来，游客可自主选择、自由上下，尤其是环山路打通后，游客可从一个点出发回到出发原点，尽情观赏沿途景点，既为泰山开展一日游、二日游、三日游甚至多日游打下良好基础，又能够达到让游客上得来、下得去、游得好的目的。
二是确保景区交通安全的重要举措。目前状况下，六类车辆混行，车辆密度过大，且车况不一、驾驶员技术参差不齐，外地车辆进入景区不适应景区道路安全行车，市内车与旅游专线车争路，给交通安全带来很大隐患。尤其是近年来自驾车逐步成为社会车辆的主流，驾驶员大多无山地行驶经验，容易发生事故，对交通安全管理造成很大压力。同时，景区内的游览路普遍较窄、停车场有限，双休日、黄金周等重大节日期间，车辆运行、停靠压力很大，安全管理的矛盾尤为突出。通过封闭措施，限制社会车辆进山，实现专线专运，不仅可有效缓解景区内交通压力，而且在保障车辆运行畅通的同时，最大限度地确保交通运行安全。
三是建设生态旅游景区的迫切需要。在未进行有效控制的前提下，车辆发动机排气量大小不同、燃料标准不统一，汽车尾气、噪声对道路、森林、文物、空气造成严重污染危害，不利于现实生态环境的保护，严重影响到遗产资源的永续利用，离建设生态文明景区的要求相去甚远。全国文明风景旅游区、国家5A级旅游景区检查验收期间，考评组均对改变目前管理方式、改善景区生态环境提出了明确要求。
四是提升泰山形象的需要。在泰山景区旅游，有的车能进，有的车不能进，游客怨言大，管理不统一，服务质量和水平不能得到进一步提升，常常引发游客、客商投诉事件，给泰山形象造成了一定损害。同时，交通基础设施薄弱、车辆配置落后、配套服务措施不到位等原因，在很大程度上影响了对外旅游形象的树立。实施封闭运行，强化管理手段，统一服务标准，既能满足游客及时、全面游览泰山的愿望，又能通过规范化、标准化的延伸服务，提升泰山的整体形象。
五是提高交通管理现代化水平的需要。目前，国内大多数先进景区都实行了封闭运行，新崛起的云台山、长白山都强力推行了封闭运行，在这方面泰山景区已明显落后。另外，国内先进景区配合封闭运行，均采取了信息化的交通管理手段。景区也在体制改革后迅速启动了“数字泰山”建设，交通管理系统作为主要内容，可以实现指挥调度、售检票、车辆运行、安全管理、秩序维护等方面的信息化管理。实施封闭运行，通过对资源整合、责任主体明确、车辆控制等措施，形成科学的管理体系。两者的有机结合，可迅速提升景区交通管理的信息化水平，减少当前重大节日、重大活动期间的大量人财物力投入，大大提高交通管理和安全保障水平。
记者：在什么路段采取封闭运行措施？
回答：市政府下发的《泰安市泰山风景名胜区车辆封闭运行管理办法（试行）》第四条规定：泰山管委应按照旅游客运规划，分阶段对泰山风景名胜区内的客运车辆实行封闭运行。自本办法施行之日起，先期对天外村游览路、桃花峪游览路实施封闭运行。具体区间为：（一）天外村游览路：天外村广场至中天门停车场路段；（二）桃花峪游览路：桃花峪停车场至桃花源停车场路段。其它游览路待条件成熟，经市政府批准后逐步实施封闭运行。
记者：封闭运行从什么时间开始实行？
回答：办法第十二条规定：自2008年9月1日起施行。
记者：实行封闭运行后，哪些车辆禁止进入景区？
回答：办法第六条规定：除少量允许进山的工作车辆外，其它经营性载客车辆（包括宾馆、旅行社车辆和出租车）、工作车辆、生活车辆、游客自驾车辆、军用车辆等禁止进入封闭运行区域行驶。
记者：特殊车辆如何对待？
回答：主要分两类情况，办法中也给予了充分的考虑：一是银行解款、特种物品运送、垃圾清运等特殊用途车辆，由泰山管委发放特殊通行证，凭证进入景区，在限定时间、范围内行驶；二是110、119、120、122等紧急救援车辆，在执行工作任务时可直接进入景区开展工作。
记者：景区内部的车辆如何控制？
回答：办法第六条第四项规定：泰山风景名胜范围内的管理、经营单位的工作和生活车辆，由泰山管委按照只减不增的原则进行严格控制，凭证进入景区。
根据这一规定，我们对封闭运行区域内的工作、生活车辆进行了认真的排查摸底，首先，对个人的私家车一律禁止，其次，按照保障工作、照顾生活的原则，对工作、生活车辆进行压缩。对于景区内的工作和生活车辆，我们也采取限时进入的措施，尽量与专线旅游车集中运行时段错开。
记者：有关部门进山检查工作如何办理？
回答：办法第六条第六项规定：有关部门履行职责进山依法检查工作，应与泰山管委提前联系，采取“一事一议”的办法办理，泰山管委应当积极配合、支持。
有关部门确需进入景区检查工作的，请与景区相关部门联系，由景区相关部门陪同进入景区。
记者：封闭运行后专线旅游车如何运行？
回答：为了让游客上得来、下得去、游得好，我们对两条游览路沿途原有的景点进行了挖掘整合提升，并建设了龙潭公园、黄溪河水库、彩石溪、野生赤鳞鱼观赏区、植物科普园、白阳坊旅游基地等新的景点和旅游亮点。同时，建设了8处站点，其中天外村游览路3处（黑龙潭、竹林寺、黄溪河），桃花峪游览路5处（钓鱼台、铁佛寺、彩石溪、赤鳞溪、红雨川）。封闭运行后，专线旅游车采取循环运行、站点停靠的方式运行，购票游客可以在各站点任意上下车。
记者：封闭运行后，进山门票和专线汽车票如何管理和运作？
回答：办法第七条规定：实行封闭运行后，天外村游览路、桃花峪游览路现行进山游览门票管理方式不变。游客购买专线汽车票后，享受旅游专线车运输服务。
有几点需要说明：
（1）游览门票管理方式和相关优惠政策仍按照正常规定执行，包括原有的对旅行社组团的门票优惠政策也没有发生变化；
（2）凡乘坐旅游专线车的游客或其他人群，都应按照规定的方式购买专线汽车票；
（3）专线汽车票包括上行票、下行票两种，上行汽车票分别在天外村广场、桃花峪停车场出售，下行汽车票分别在中天门停车场、桃花源停车场出售，游客可在各站点持门票、汽车票等有效票证分别乘坐上行、下行旅游专线车辆。
为给游客提供更到位的服务，封闭运行区域内沿途各站点设置专职服务人员，负责检票工作，同时也可以为在中途购票乘车的游客提供补票服务。
关于专线汽车票的票价问题，按照物价部门批准的价格执行。需要解释的是，目前专线汽车票只出售全程票，不分段计价出售，所以无论是在始发站还是在中间站乘车，都需要购买上行或下行的全程票。
（4）对于享受游览门票免票政策的人员，凭有效证件购买专线汽车票后，可以乘车进山；享受国家规定的其它游览门票价格优惠政策的人员，凭有效证件购买相应门票和专线汽车票后，可以乘车进山。
（5）驻山单位工作人员、经营从业人员、景区内居民乘坐旅游专线车的，也必须购买汽车票。这方面，景区将出台专门的规定，近期将确定驻山工作证、专线汽车年票的办理方式。
记者：售票点、发车区设在哪里？
回答：封闭运行后，上下行旅游专线车的售票点、发车区不变，天外村路分别在天外村广场和中天门停车场，桃花峪路分别在桃花峪停车场、桃花源停车场。
记者：旅游专线车运营的时间？
回答：正常情况下，天外村游览路24小时运营，桃花峪游览路在早8:30至下午5:30运营。特殊情况提前公示。
记者：记者、导游、持泰山游览证者如何乘车进山？
回答：记者、导游凭记者证、导游证购买专线汽车票乘车进山，持泰山游览证的人员凭游览证购买专线汽车票乘车进山。
